Encuentro adhiere a redes internacionales

Encuentro adhiere a redes internacionales

lunes, 25 de julio de 2011

Conceptos claves sobre la Cooperación Internacional al Desarrollo

Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en todo el mundo son agentes de cambio y transformación social que contribuyen al desarrollo de forma esencial y única. A pesar de su reconocimiento en Accra como «actores del desarrollo de pleno derecho», muchas OSC se enfrentan a políticas y prácticas que socavan o limitan con severidad su papel como actores del desarrollo.



Por eso, las OSC hacemos un llamamiento a los actores del desarrollo para conseguir los tan esperados resultados en el Foro de Alto Nivel de Busán. Si se desea lograr una Declaración de Busán sobre la eficacia del desarrollo que sea trascendente y ambiciosa, es esencial realizar un avance sustancial en la reforma de cuatro áreas interdependientes:
  • realizar una evaluación exhaustiva de los compromisos de Accra y París y profundizar en ellos;
  • reforzar la eficacia de la ayuda a través de prácticas basadas en normas que respeten los derechos humanos;
  • apoyar a las OSC como actores independientes de desarrollo por derecho propio y comprometerse a garantizarles un ambiente propicio para que puedan desempeñar su labor en todos los países; y
  • promover una arquitectura de la cooperación al desarrollo equitativa y justa

    CONCEPTOS CLAVES



    Cooperación Internacional al Desarrollo (CID):
    http://www.encuentrodeongs.org.ar/documentos.phpCooperación “dura”, en términos de “Ayuda Oficial al Desarrollo” (AOD) o de apoyo internacional a través de Organismos o Agencias multinacionales o internacionales, fue consolidándose como un proceso de burocratización impresionante. Lo que pudo haber surgido como la voluntad de cooperar con los países “en vías de desarrollo” se ha transformado hoy en una gigantesca maquinaria que mueve miles de millones de dólares, que tiene mecanismos bastante precisos de funcionamiento y que ha constituido un funcionariado público-privado realmente gigantesco.
    Esta cooperación profesionalizada y, de alguna manera, funcional, facilita -o dificulta- el movimiento de miles de millones de dólares desde los donantes a los receptores. Pero no lo hace de manera desinteresada o movida sólo por principios de solidaridad. En un mundo dominado por los intereses del mercado y de las finanzas, esta cooperación busca acompañar los mismos generando condiciones o compromisos para que estos intereses se vean satisfechos.

    La Cooperación Internacional, además de aquella que transita los carriles de la binacionalidad y la Ayuda “Oficial”, también tiene el rostro de las Organizaciones de Cooperación y de las Fundaciones. Aunque son diferentes y podrían considerarse por separado, a los fines de estas reflexiones las consideraremos como un conjunto que tiene algunas características comunes.

    La cooperación, a escala humana, implica una acción conjunta animada por la solidaridad, la justicia, la fraternidad, las utopías comunes, las necesidades compartidas… Nos referiremos a este nivel, posible e indispensable, pero antes tenemos que preguntarnos por cuál es la posibilidad real de una cooperación así a nivel institucional e internacional.

     

    Eficacia para el desarrollo:
    Fuente: www.ayudaeficaz.es
    Los principios de la agenda internacional de eficacia de la ayuda parten de la premisa de que la ayuda sólo puede ser valorada como eficaz si produce impactos en el desarrollo a largo plazo y por tanto en las vidas de las personas, especialmente de aquellas que viven en condiciones de mayor exclusión y pobreza. En este sentido, la coherencia de políticas para el desarrollo resulta fundamental para conseguir una ayuda realmente eficaz, así como la búsqueda de nuevas líneas de financiación coherentes con los compromisos de los países socios y una adecuada adaptación de estos compromisos a las distintas realidades de los países de renta media.



     

    Eficacia de la ayuda:

    Tras el compromiso internacional con el desarrollo que supuso la definición de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000), la comunidad internacional comenzó una intensa reflexión conjunta sobre cómo alcanzar dichos objetivos, es decir, cómo ser colectivamente más eficaces a la hora de generar desarrollo. Desde entonces y con ese fin se han celebrado el Foro de Roma sobre Armonización (2003), y los Foros de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda de París (2005) y Accra (2008). En paralelo se han celebrado varias cumbres sobre financiación del desarrollo, entre las que destacan las Cumbres de Monterrey (2002) y Doha (2008).


    Para mayor información sobre estos conceptos:

    Las OSC como actoras de la Cooperación Internacional para el desarrollo: algunas consideraciones sobre la articulación Estado - Sociedad Civil en el caso argentino.Osvaldo Elissetche Asociación Civil Estudios y Proyectos
    Documento de discusión de Better Aid "Mensajes y Propuestas de las OSC de camino a Busán"

    En los últimos años, hay una mayor consideración de parte de los Estados nacionales hacia la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en el abordaje de las formas de asignación de la ayuda internacional.



    Es en este contexto desde Encuentro realizaremos una Consulta Nacional los días 2 y 3 de agosto en Buenos Aires, con el fin de reflexionar conjuntamente sobre la posición de las OSC en Argentina con respecto a la Cooperación Internacional al Desarrollo, y poder llevar esta posición al 4º Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda, que tendrá lugar en Busán, Corea, del 29 de noviembre al 1º de diciembre de 2011.



    Para más información, ver nota anterior titulada Consulta nacional "Las OSC y la Cooperación internacional al Desarrollo"

     
    Fuente: Cooperación Internacional. Nuevos planteos desde América Latina. Alberto Croce, Fundación SES-Latindadd, Mayo de 2011

lunes, 18 de julio de 2011

FAN4 Busan 2011


Entre el 29 de noviembre y el 1er de diciembre de 2011, se darán cita en el Centro de Exposiciones y Convenciones (BEXCO) de Busan, República de Corea, ministros de países en desarrollo y donantes, funcionarios gubernamentales, parlamentarios y representantes de organizaciones de la sociedad civil y del sector privado de todo el mundo para participar en el Cuarto Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda (FAN4).


Aproximadamente 2.000 delegados de todo el mundo revisarán los avances realizados con miras a una cooperación para el desarrollo de mayor eficacia e impacto. Juntos asumirán nuevos compromisos para que la ayuda permita reducir la pobreza y contribuye a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Objetivos

Los participantes:
  • evaluarán los progresos realizados a escala mundial para mejorar la calidad de la ayuda, contrastándolos con los compromisos acordados en 2005; 
  • compartirán experiencias que produjeron resultados exitosos, y 
  • plasmarán en un “documento final de Busan” un acuerdo destinado a promover los esfuerzos, tanto a escala mundial como en cada país, con el fin de incrementar la eficacia de la ayuda como herramienta para reducir la pobreza y lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
El camino a Busan

El Grupo de Trabajo sobre la Eficacia de la Ayuda está preparando activamente el Foro de Busan. Entre sus miembros se encuentran representantes de instituciones multilaterales y de agencias bilaterales de desarrollo, países socios, plataformas de la sociedad civil, parlamentarios y miembros del sector privado. Los aportes de los representantes de los países en desarrollo, realizados mediante su participación en talleres regionales y en un cuestionario en línea, han contribuido a enriquecer el debate y las iniciativas, que tanto en lo técnico cómo en lo político se están sucediendo a lo largo del 2011.

Estas sugerencias, junto con los aportes de los miembros del Grupo de Trabajo, quedarán plasmadas en un «Menú de Opciones» sobre los tópicos a tratar en Busan. Estos temas serán examinados por el Grupo de Trabajo y debatidos en actividades regionales y de otro alcance que deberán concluir para el mes de junio.

En junio se tendrá preparado el primer borrador del “documento final de Busan”, que será debatido en la reunión plenaria que mantendrá a principios de julio el Grupo de Trabajo sobre la Eficacia de la Ayuda. Posteriormente, se seguirá debatiendo y desarrollando este borrador con miras a lograr, en el Foro de Alto Nivel de Busan, su versión definitiva.

FOROS DE ALTO NIVEL SOBRE LA EFICACIA DE LA AYUDA

El Foro de Alto Nivel (FAN) está organizado por el Grupo de Trabajo sobre la Eficacia de la Ayuda de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

La eficacia de la ayuda busca asegurar el máximo impacto para la cooperación al desarrollo con miras a mejorar las condiciones de vida, reducir la pobreza y facilitar el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
A comienzos del siglo XXI, quedó claro que la ayuda no estaba generando los resultados esperados. Enfoques inadecuados y diferencias de planteamiento entre donantes afectaban su eficacia. Era necesario tomar medidas que optimizasen la ayuda y asegurasen mejores resultados.

FAN1 sobre Armonización, Roma, Italia - 2003
Se juntaron representantes de los países en desarrollo y donantes, los últimos se comprometieron a trabajar junto a los países en desarrollo para mejorar la coordinación y simplificar sus actividades en los países donde operaban.

FAN2 sobre la Eficacia de la Ayuda, París, Francia - 2005
Más de cien ministros, jefes de organismos y altos funcionarios suscribieron compromisos para una ayuda más eficaz al firmar la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo, la cual establece los siguientes principios: apropiación, alineamiento, armonización, gestión orientada a los resultados, responsabilidad mutua.

FAN3 sobre la Eficacia de la Ayuda, Accra, Ghana - 2008

Los socios en el desarrollo se reunieron para dar un nuevo impulso a los objetivos trazados en la Declaración de París. En Accra, los donantes y los gobiernos de los países en desarrollo reconocieron que la real apropiación de las políticas de desarrollo requiere un diálogo amplio, con plena participación de los órganos legislativos, las autoridades locales y las organizaciones de la sociedad civil, así como la cooperación sur-sur y la asistencia por parte de países de renta media. El Programa de Acción de Accra dio un nuevo ímpetu a los principios de París, alcanzándose acuerdos en las siguientes áreas: previsibilidad, sistemas nacionales, condicionalidad, ayuda desligada.

Después, la OCDE se abrió a las organizaciones de la sociedad civil.
BetterAid comenzó a responsabilizarse de coordinar sus contribuciones.
Reality of Aid implementó el Programa “Catalizar una aplicación más amplia del PAA en los países: de eficacia de la ayuda a eficacia del desarrollo” para ayudar con la aplicación a nivel nacional del PAA mediante una capacitación de las OSC, el diálogo multisectorial y la promoción de buenas prácticas.

FAN4 sobre la Eficacia de la Ayuda Busán, Corea del Sur - 2011
El FAN4 representa una oportunidad única para hacer las reformas necesarias para obtener un acercamiento más comprensivo y equitativo al desarrollo. Pero los objetivos del FAN4 tendrán que ir más allá y tomar en cuenta de los logros y limitaciones de las reformas de la ayuda de París y el Programa de Accra, y dar pasos adelante sobre estas reformas más tempranas. El desafío y la oportunidad en Busan es un nuevo acuerdo político, una “Declaración de Busan” que establezca un marco para las reformas a la efectividad del desarrollo y establezca una ruta para la construcción de una arquitectura para la cooperación equitativa, inclusiva y progresiva, posiblemente, hacia una nueva convención de Naciones Unidas sobre Efectividad del Desarrollo.

lunes, 11 de julio de 2011

Consulta nacional "Las OSC y la Cooperación internacional al Desarrollo"

El Encuentro de Entidades No Gubernamentales para el Desarrollo (EENGD) está organizando la Consulta nacional “Las OSC y la Cooperación Internacional al Desarrollo” de cara a la preparación del IV Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda en Busan (Corea), a realizarse en noviembre-diciembre de 2011.

Entre los resultados del Foro anterior (Accra 2008), se pide a los donantes y a los gobiernos garantizar un entorno propicio para que las OSC puedan brindar una contribución más eficaz al desarrollo.

Con este propósito, se realizaron una serie de consultas nacionales, regionales y globales, promovidas muchas de ellas por el Open Forum (Foro Abierto) y la Plataforma de Better Aid (Mejor Ayuda) a fin de facilitar la reflexión de las OSC sobre cómo responder a cuestiones de eficacia de la ayuda y desarrollo y ampliar el diálogo entre las OSC, los donantes y los gobiernos a nivel nacional y global.

A nivel global, la participación de las OSC fue relevante para promover el reconocimiento de su importancia como actor en el desarrollo y para perfilar una perspectiva de efectividad del desarrollo (en lugar de eficacia de la ayuda) que debería convertirse en el principio organizador de la cooperación en el camino hacia la Conferencia de Busán y más allá. Además, las OSC juegan un rol importante como defensoras de la democracia, promotoras de bienes públicos, educadoras de la opinión pública y observadoras atentas de los compromisos y obligaciones de los estados nacionales.

En este contexto se enmarca esta Consulta nacional, que se realizará los días 2 y 3 de agosto de 2011, en la sede de INCASUR, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Se prevé contar con la participación de representantes de distintas organizaciones de la sociedad civil argentina, interesados en analizar, debatir y proponer recomendaciones para su consideración en distintos ámbitos, a fin de lograr un diálogo más inclusivo sobre estos temas en nuestro país y proponer acciones de incidencia en el 4º Foro de Alto Nivel de Busán.

Asimismo, se ha programado una instancia de encuentro con funcionarios del gobierno y la cooperación internacional respecto a las políticas de desarrollo, con el objetivo de establecer acciones de intercambio y diálogo.

La propuesta de trabajo que aquí se presenta está enmarcada en este proceso de facilitar una participación significativa de las OSC como agentes del desarrollo en su propio derecho en la arquitectura de ayuda,  para lograr cambios en las políticas de ayuda hacia la eficacia del desarrollo. Es decir, su tema central es propiamente la Cooperación Internacional al Desarrollo con la región latinoamericana.

Objetivos:
  • Compartir con OSC argentinas informaciones y argumentos para mejorar la compresión y capacidad para actuar como actor relevante en los procesos relativos a la Cooperación Internacional al Desarrollo. 
  • Construir acuerdos básicos entre las OSC sobre agendas, temas críticos y mensajes clave hacia otros actores del desarrollo a nivel nacional y regional. 
  • Construir un acuerdo desde OSC argentinas sobre mensajes clave dirigidos a los distintos actores presentes en los procesos de discusión hacia el IV Foro de Alto Nivel de Busan, especialmente el gobierno argentino. 
  • Establecer un encuentro entre OSC argentinas y representantes del Poder Ejecutivo y Legislativo para lograr su compromiso del programa de las OSC y dialogar  sobre la postura que llevará el gobierno nacional a Busan.
MÁS INFORMACIÓN:

Existen dos procesos mundiales interrelacionados e inclusivos de la sociedad civil que trabajan por una mayor eficacia del desarrollo internacional: la Plataforma BetterAid y el Foro  Abierto para la eficacia del desarrollo de las OSC (Open Forum). Ambos procesos nacieron del tercer Foro de Alto Nivel sobre la eficacia de la ayuda, que tuvo lugar en Accra en 2008.

La plataforma BetterAid y el Foro Abierto son dos procesos mundiales dirigidos por OSC bien diferenciados aunque complementarios.              
1.    El Foro Abierto se concentra en la forma en que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) pueden mejorar su eficacia en tanto que actores del desarrollo, incluyendo mejorar el ambiente creado por los donantes oficiales, los gobiernos y otras partes implicadas en el desarrollo.
2.    El objetivo de la Plataforma BetterAid consiste en evaluar e incidir en la forma en que los donantes pueden mejorar su eficacia en tanto que actores del desarrollo, sobre todo en lo que respecta a la puesta en práctica del PAA.

Aunque ambos procesos se encuentran estrechamente relacionados, sus mandatos, objetivos y métodos de trabajo son distintos pero complementarios. Para alcanzar sus objetivos, ambos procesos se basan en procesos de consulta liderados por las OSC a diferentes niveles y con diferentes objetivos, y que incluyen un diálogo coordinado con los donantes oficiales, los gobiernos y posiblemente otras partes implicadas en el desarrollo.


BetterAid: http://www.betteraid.org/es
BetterAid comprende más de 700 organizaciones de desarrollo de la sociedad civil que trabajan en la cooperación al desarrollo y el cuestionamiento de la agenda de la eficacia de la ayuda desde 2007. BetterAid ha venido liderando muchas de las actividades de la sociedad civil, incluyendo consultas por países, estudios y supervisión, de cara al Cuarto Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda (FAN-4).
El objetivo general de la plataforma consiste en hacer un seguimiento e influenciar los acuerdos internacionales de eficacia de la ayuda, tales como la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda (DP) y el Programa de Acción de Accra (PAA) (que se centra específicamente en los problemas de la apropiación democrática), ampliando la agenda política del PAA para una mayor eficacia del desarrollo y una reforma sustancial de la arquitectura internacional de la ayuda.
The Reality of Aid Network (RoA) es una red colaborativa, sin fines de lucro, que involucra organizaciones no Gubernamentales del Norte y del Sur, desde el año 1993, para promover políticas nacionales e internacionalesque contribuyan a nuevas y efectivas estrategias para la erradicación de la pobreza construidas sobre solidaridad y equidad. Cuenta con 166 organizaciones miembro, incluyendo más de 40 redes regionales y mundiales de la sociedad civil, que trabajan en el área de la cooperación internacional en los 21 países de la OCDE, incluyendo Europa, las Américas, África y Asia/Pacífico. Actualmente, The Reality of Aid está desarrollando el programa , “Catalizar una aplicación más amplia del PAA en los países: de eficacia de la ayuda a eficacia del desarrollo”. Dicho programa aspira a ayudar con la aplicación a nivel nacional del PAA mediante una capacitación de las OSC, el diálogo multisectorial y la promoción de buenas prácticas.  Para ello se capacitará a las OSC nacionales y se realizarán una serie de casos de estudio/investigaciones por país en que se analice la participación de las OSC en las reformas de las políticas de ayuda. Los resultados de estos casos de estudio contribuirán a informar y reforzar las tareas de incidencia de RoA y estarán ligadas a la estrategia de desarrollo político de BetterAid.

El Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC es una iniciativa ideada y liderada por una coalición de organizaciones de todo el mundo que buscan identificar los elementos esenciales para la eficacia del desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil. Este proceso es único a la hora de crear un consenso global sobre los principios ante los que nos responsabilizamos y de los que deseamos hacer responsables a los colectivos para los que trabajamos y representamos, a las demás organizaciones asociadas y a los donantes. El Foro tiene lugar entre otros procesos internacionales en curso sobre la eficacia de la ayuda, pero no es, un proceso paralelo a ellos. Numerosas organizaciones no están relacionadas con el sistema de ayuda internacional, si bien las decisiones que se toman internacionalmente influyen en el contexto en que trabajan dichas organizaciones. Por tanto, es importante que las OSC unan sus fuerzas para definir los principios ante los cuales rendimos cuentas y las circunstancias que facilitan o impiden nuestra labor.

Cuarto Foro de Alto Nivel (FAN4): www.aideffectiveness.org/busanhlf4
www.oecd.org
(HLF4 por sus siglas en inglés o FAN4 por sus siglas en castellano)
El FAN4, en Busán, Corea del Sur, en nov-dic de 2011, representa una oportunidad única para hacer las reformas necesarias para obtener un acercamiento más comprensivo y equitativo al desarrollo. Pero los objetivos del FAN4 tendrán que ir más allá y tomar en cuenta de los logros y limitaciones de las reformas de la ayuda de París/Accra, y dar pasos adelante sobre estas reformas más tempranas. El desafío y la oportunidad en Busan es un nuevo acuerdo político, una “Declaración de Busan” que establezca un marco para las reformas a la efectividad del desarrollo y establezca una ruta para la construcción de una arquitectura para la cooperación equitativa, inclusiva y progresiva, posiblemente, hacia una nueva convención de Naciones Unidas sobre Efectividad del Desarrollo.

lunes, 4 de julio de 2011

Asamblea Mundial 2011 Open Forum, Camboya

Se realizó la segunda Asamblea Mundial del Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC, en Allson Angkor Paradise Hotel en Siem Reap, Camboya, durante los días 28, 29 y 30 de junio del 2011, en colaboración con la organización Cooperation Committee for Cambodia (CCC).
 

Siguiendo la primera Asamblea Mundial del Foro en Estambul, Turquía, en septiembre del 2010, la Segunda Asamblea Mundial reunió más de 200 OSCs (Organizaciones de la Sociedad Civil) de todo el mundo para discutir y aprobar los contenidos del Marco Internacional sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC. Representantes de los gobiernos, donantes y otros actores del desarrollo también estuvieron presentes.
Mientras que el evento en Estambul del Foro estableció las bases para el Marco Internacional al facilitar la adopción de los 8 Principios por las OSC sobre la Eficacia del Desarrollo, la segunda Asamblea Mundial tuvo por objetivo finalizar el Marco como una declaración política en el camino hacia el Cuarto Foro de Alto Nivel de la Eficacia de Ayuda en Busan, Korea del Sur, en diciembre del 2011 – y más allá.
 
Argentina participó de esta Asamblea a través de Encuentro, representado en este evento por  Cristián Krieger, INDES. Difundimos a continuación las novedades de la Asamblea:

Podés consultar los Boletines Especiales emitidos cada día de la Asamblea en: http://www.cso-effectiveness.org/-articles,062-.html?lang=es
 
Podés descargar los documentos de la Asamblea en:
  • Borrador del Programa Final
  •  Lista de Participantes
  •  Borrador del Marco Internacional 
  • Resumen del Manual de Promoción
  •  Resumen del Manual de Puesta en Práctica 
  • Position of International Civil Society Organisations (ICSOs) on ACCOUNTABILITY 
  • Principios de la Eficacia al Desarrollo de las OSC
Podés mirar 6 videos filmados durante la Asamblea en el canal Youtube de CSO-Effectiveness:
http://www.youtube.com/user/CSOeffectiveness?gl=AR