Relatora Especial de la ONU sobre la situación de la vivienda en Argentina

Desde la Red Encuentro, difundimos el informe siguiente de la Relatora especial, Raquel Rolnik, quien visitó oficialmente la Argentina entre los días 13 y 21 de abril para dar cuenta de la situación de la vivienda en Argentina y del derecho a la no discriminación en este contexto.

Relatora Especial sobre una vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado, y sobre el derecho a la no discriminación en este contexto 

 

Visita Oficial a la República Argentina, 13-21 de Abril del 2011

Observaciones y conclusiones preliminares

La Relatora Especial sobre una vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado, y sobre el derecho a la no discriminación en este contexto, Raquel Rolnik, ha visitado oficialmente la República Argentina entre el 13 y el 21 de abril de 2011 a invitación del gobierno argentino.

La Relatora Especial agradece al gobierno de la República Argentina su invitación  y el apoyo brindado a la Relatora a lo largo de la visita. La Relatora expresa también su gratitud al Equipo de País de las Naciones Unidas por la cooperación brindada y a la sociedad civil argentina y a la Alianza Internacional de Habitantes por su movilización y participación en la visita.

Durante su visita, la Relatora se ha reunido con distintas autoridades del Estado argentino a nivel federal, provincial y municipal, incluyendo a funcionarios de la Cancillería, Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Consejo Nacional de la Vivienda, el Instituto de Vivienda de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad de Buenos Aires, la Defensoría General de la Nación, la Secretaria de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior, del Instituto Nacional contra la Discriminación y Xenofobia (INADI), la Subsecretaria de Promoción de Derechos Humanos, la Defensoría General de la Ciudad de Buenos Aires, la Comisión Nacional de Tierras,  la Subsecretaría de Planificación Territorial, la Legislatura de Tierra del Fuego, el Instituto Provincial de la Vivienda de Tierra del Fuego, la Intendencia y la Legislatura de Ushuaia y el gobierno de la Provincia de Tierra del Fuego. La Relatora se ha reunido además con parlamentarios y diputados de distintas agrupaciones políticas, así como con distintas instituciones de las Naciones Unidas presentes en el país. Finalmente, la Relatora se ha reunido con organizaciones barriales y de inquilinos, deudores y ocupantes , cooperativas, organizaciones sindicales, organizaciones no gubernamentales y académicos.

La Relatora ha visitado asentamientos, villas, predios y casas tomadas así como proyectos de construcción de vivienda efectuados por el Estado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Conurbano bonaerense y en la ciudad de Ushuaia. La Sra. Rolnik también ha participado en una audiencia pública organizada en el Senado de la Nación por el espacio “Habitar Argentina”, en la cual han tomado parte delegaciones de numerosas provincias del país; en reuniones organizadas en la cámara legislativa de Buenos Aires y en una  audiencia pública en Ushuaia con representantes de esta ciudad así como de Río Grande.  A través de estas actividades, la Relatora ha podido escuchar testimonios relativos a situaciones representativas del país, incluyendo la situación en la ciudad autónoma de Buenos Aires, las provincias de Buenos Aires, Formosa, Tucumán, Rio Negro y Santiago del Estero, y las ciudades de Mendoza, Córdoba, Rosario, La Plata, Ushuaia y Río Grande. 

Los temas que destacó la Relatora Especial son:

• El derecho a una vivienda adecuada en Argentina: contexto general. 
• Marco normativo y políticas públicas en materia de vivienda adecuada
• Desafíos y obstáculos en la realización del derecho a una vivienda adecuada en Argentina
• Falta de información y  debilidades de las políticas públicas de vivienda
• Asentamientos informales, ocupaciones de tierras y viviendas 
• Situaciones urgentes: desalojos

Ver el informe completo:

http://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=10955&LangID=S

Segunda Ronda de consultas del Foro Abierto, Bogotá

Bogotá, 27, 28 y 29 de abril de 2011

El Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC es una iniciativa ideada y liderada por una coalición de organizaciones de todo el mundo que buscan identificar los elementos esenciales para la eficacia del desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil. Ésta es la primera iniciativa mundial multisectorial en el campo del desarrollo iniciada por OSC, y tiene como objetivo principal definir y fomentar el papel y la eficacia del sector de las organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo, basándose en un marco  común de principios.
Para cumplir esta misión, el Foro está llevando a cabo consultas con una gran variedad de representantes de OSC, además de otros participantes que no pertenecen a éstas. Durante 2010, se realizaron las consultas en más de 50 países, cuyas conclusiones fueron recopiladas y sintetizadas en un Foro Regional que las llevó a la 1º Asamblea Mundial del Open Forum en Estambul (Turquía).
Durante estos primeros meses del 2011, se realizó una segunda ronda de consultas en varios países, entre ellos Argentina. (Ver informe en www.encuentroeongs.org.ar/documentos )
 

La segunda consulta regional del Foro Abierto sobre Eficacia del Desarrollo de las OSC se llevó a cabo en Bogotá, Colombia, entre el 27 y el 29 de abril de 2011 de cara a la 2º Asamblea Mundial del Open Forum, que se realizará en Cambodia, del 28 al 30 de junio.
El día 27 se realizó la instancia presencial de la Consulta Temática sobre Género y Desarrollo.
El día 28, se socializaron los resultados de la segunda ronda de consultas del Open Forum en América Latina, y se trabajó sobre los Principios de Estambul y las condiciones de contexto necesarias para que las OSC desarrollen su labor.
El día 29 se llevó a cabo un Foro Multiactoral, en el que se presentaron las conclusiones de los dos días de trabajo y se abrió un diálogo con representantes de fundaciones empresariales, agencias donantes y funcionarios del Gobierno de Colombia.

Día  27:
Los movimientos de mujeres y feministas del Foro Abierto realizaron en los últimos tres meses una consulta virtual sobre género y desarrollo, cuyos resultados preliminares presentaron el día 27. Hubo una gran cantidad de organizaciones que participaron de la encuesta, que si bien no puede valorarse como un instrumento estadístico, señala tendencias y ofrece pistas sobre qué se está haciendo en las organizaciones para alcanzar la igualdad de género, y qué otros mecanismos podrían  utilizarse para alcanzar este objetivo.
A continuación se dio un intenso y rico debate, con activa participación de los representantes del movimiento de mujeres y feministas, pero también de otras OSC, demostrando que la agenda de las mujeres ha comenzado a formar parte de agenda de las organizaciones. No obstante esto, se señaló firmemente que es necesario fortalecer a las organizaciones de mujeres que luchan por los derechos de las mujeres. Entre muchas otras cosas, se valoró que el Open Forum ha ido generando un debate democrático desde las bases que ha politizado el debate general.

Día 28: 
El segundo día se presentaron los resultados de las consultas nacionales (tanto las que eran segundas consultas: Argentina, Bolivia, Colombia, México, Perú) como las que habían hecho su primera ronda (Brasil, República Dominicana y Haití, Ecuador). Luego se discutió en grupos sobre dos temas: 

1. Prinicipios de Estambul: existe la voluntad política de aplicarlos? Cuál es la coherencia entre estos principios y nuestros objetivos misionales? Qué podemos hacer para promover su puesta en práctica?
2. Ambiente propicio: cuál es la situación hoy en América Latina? Qué necesitamos para tener un contexto facilitador de nuestro accionar? Cómo podemos lograrlo?

Sobre los principios, las organizaciones concluyeron que existe la voluntad política para aplicarlos, pero no siempre esto es posible en el plazo inmediato. Se señaló que los principios son orientadores, y fundamentalmente, constituyen una oportunidad para cuestionar el modelo de desarrollo y los propios modelos de desarrollo de las organizaciones.
En cuanto al contexto en el que las OSC desarrollan su labor, se constató que existe una sensación de insatisfacción en distinto grado en casi todos los países de América Latina, que va desde situaciones en que las organizaciones no se sienten reconocidas, o reclaman mayores canales de diálogo con los gobiernos, hasta situaciones en las que las OSC sienten amenazada su posibilidad de existencia, por la criminalización  de la protesta social, la judicialización del disenso o la limitación de su acceso al financiamiento.
Por último, cabe destacar que las organizaciones presentes consideraron que se debe dar continuidad a los temas del Foro Abierto, ya que una reflexión sobre nuestras propias organizaciones es anterior a este proceso, y seguramente seguirá después.
Se evaluó que el Foro Abierto sirvió para ampliar las alianzas y articulaciones, politizar los debates y llegar a consensos mínimos a nivel mundial que sirven de base para profundizar las próximas acciones conjuntas.

Día 29: Presentación Foro Multiactoral.
El tercer día se invitó a otros actores (representantes sindicales, de fundaciones empresariales, de las agencias internacionales de cooperación y funcionarios del Gobierno) para escuchar las conclusiones del Foro y dialogar sobre las mismas.
Fue muy interesante ver cómo las agencias internacionales de cooperación valoran el proceso y las posiciones de las organizaciones de América Latina, que han marcado el rumbo político de muchos procesos internacionales. También se habló de la importancia de incidir sobre la cooperación Sur-Sur, para evitar que repita prácticas de subordinación que caracterizaron a la cooperación Norte-Sur, y respeten cánones de transparencia y rendición de cuentas.

Para mayor información y ver el informe oficial: www.cso-effectiveness.org 

Declaración Pública

La Red Encuentro adhiere a la presente Declaración Pública, elaborada por los integrantes de la Mesa de Articulación de Asociaciones Nacionales y Redes Regionales de ONG de América Latina y el Caribe, de la cual forma parte:

La Mesa de Articulación de Asociaciones Nacionales y Redes Regionales de ONG de América Latina y el Caribe, considerando la urgente necesidad del fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil y la consolidación de las experiencias de participación ciudadana que se están gestando en nuestra región, desea reiterar mediante este pronunciamiento su compromiso con la defensa de la democracia y alertar sobre el aumento de amenazas a estas organizaciones y los intentos por restringir su accionar:

En esa perspectiva: 

1. Reafirmamos el valor de autonomía de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y los movimientos sociales en relación al Estado, las iglesias, los partidos políticos y las organismos internacionales, como condición esencial para operar sin coacción de  ningún tipo. Queremos expresar nuestra exigencia por un reconocimiento explícito de las ONG como actores del desarrollo y de la democracia en nuestros países.
 

2. Saludamos como un primer paso en el sentido correcto, la reciente decisión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de crear una relatoría para los/as defensores de derechos humanos. Es una reacción plenamente justificada ante el alarmante aumento de amenazas, asesinatos y desapariciones que sufren miembros de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
 

3. Rechazamos los intentos de restringir y hasta reprimir la libre asociación, la libertad de expresión y los ejercicios de defensa de los derechos humanos, a través de mecanismos legales y judiciales que intentan amedrentar y subordinar a las organizaciones ciudadanas. Estos hechos han ocurrido y están documentados en Chile, Ecuador, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela.
 

4. Condenamos la creciente ola de asesinatos y atentados contra miembros de Organizaciones de la Sociedad Civil por parte de grupos armados, que en su gran mayoría permanecen en la impunidad judicial, especialmente en Colombia, Guatemala, Honduras y México.
 

5. Deploramos las tentativas de criminalización de activistas sociales, defensores/as de derechos humanos, dirigentes sindicales y miembros de ONGs mediante la imputación, sin fundamento probatorio de tipos penales, que busca dañar moral y económicamente a quienes son objeto de estas denuncias bajo los argumentos de la seguridad nacional
 

6. Somos partidarios de la rendición social de cuentas de los recursos públicos y privados nacionales e internacionales y de la auto regulación, a la vez que reconocemos el derecho de los Estados a establecer mecanismos de control y fiscalización a los recursos públicos a los que eventualmente puedan acceder las ONG. Sin embargo, condenamos cualquier tentativa arbitraria de ejercer control estatal sobre las ONG, su forma de organización, sus posiciones políticas y sus alianzas. Por ello exigimos a los Estados respetar rigurosamente la autonomía de las organizaciones de la sociedad civil.
 

Por nuestra parte, reafirmamos nuestro compromiso con la transparencia y rendición social de cuentas por nuestras labores y proyectos. Del mismo modo, reiteramos nuestra voluntad de mantener una actitud de vigilancia y denuncia frente a atentados a los derechos ciudadanos y a la democracia. Contribuiremos, desde nuestra autonomía, a los objetivos de los Estados nacionales tendientes a la superación de la desigualdad y la pobreza, la calidad de vida y el pleno respeto a los derechos humanos.
 

Para ello llamamos a los gobiernos a explorar de manera conjunta con las organizaciones de la sociedad civil y los movimientos sociales, todos los mecanismos que permitan garantizar su sustentabilidad mediante un ambiente favorable para su accionar por medio del pleno acceso a recursos públicos nacionales e internacionales, sin que eso represente un menoscabo a la identidad de nuestras instituciones.
 

Bogotá, Mayo de 2011
 

MESA de Articulación de Asociaciones Nacionales y Redes de ONG de América Latina y el Caribe:
ABONG – Asociación Brasileña de Organismos No Gubernamentales
ACCIÓN – Asociación Chilena de Organismos No Gubernamentales
ADOC – Alianza Democrática de Organizaciones Civiles, México
ALOP – Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo
AMARC – Asociación Mundial de Radios Comunitarias
ANC – Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo – Perú
ANONG – Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo – Uruguay
Articulación Feminista MARCOSUR
CCONG- Confederación Colombiana de Organizaciones No Gubernamentales
CEAAL – Consejo de Educación de Adultos de América Latina
CONGCOOP Coordinación de ONG y Cooperativas –– Guatemala
CONVERGENCIA de Organismos Civiles por la Democracia – México
ENCUENTRO – Red de ONG de Argentina
LATINDADD – Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos
POJOAJU – Asociación de ONGs de Paraguay
PROPUESTA CIUDADANA – Perú
SINERGIA, Asociación Civil, Red Nacional de Organizaciones de la Sociedad Civil de Venezuela
UNITAS – Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social – Bolivia

Para más información: www.mesadearticulacion.org